一、行业背景

电力行业是国家关键信息基础设施的重要组成部分，其信息系统的安全性、稳定性与保密性直接关系到国计民生与社会稳定。近年来，随着数字化转型的深入推进，电力企业信息系统规模持续扩大，网络攻击面也随之增加，勒索软件、APT攻击、供应链入侵等安全事件频发，电力行业面临的网络安全威胁日益严峻。

在法规层面，国家对电力行业网络安全监管持续加码。《网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规相继施行，网络安全等级保护2.0系列标准（GB/T 22239-2019）与《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委14号令）进一步明确了电力企业在安全架构、访问控制、安全审计、入侵防范等方面的合规要求，对电力企业的安全防护与合规能力提出了更高标准。

在此形势下，电力企业亟需建立常态化、体系化的安全加固机制：一方面持续开展安全基线核查与漏洞治理，消减存量风险；另一方面对标等保三级要求，确保信息系统安全防护能力持续达标，从"被动应对"转向"主动防御"。

二、防护范围

本次安全加固覆盖信息管理大区内全部信息系统对象，依据合同计划共计165台设备，横跨六大资产类别，实现对核心业务系统的全覆盖、无死角防护。

1. Windows系统（50台）：覆盖 Windows Server 2003R2 / 2008R2 / 2012R2 / 2016 各版本，承载生产管理、办公自动化、数据采集等核心业务系统。

2. Linux系统（10台）：覆盖 CentOS、RedHat 等主流发行版，承载数据库服务、中间件应用及运维管理平台。

3. 网络设备（50台）：覆盖路由器、核心交换机、接入交换机、AP交换机等，构成信息管理大区网络骨架。

4. 安全设备（15台）：覆盖防火墙、入侵检测/防御系统（IDS/IPS）、堡垒机、准入控制设备、威胁检测系统等。

5. 数据库（20台）：覆盖 Oracle、SQL Server、MySQL、MongoDB 等主流数据库，存储生产数据与业务信息。

6. 中间件（20台）：覆盖 Tomcat、Nginx、Jetty 等 Web 应用服务器，支撑前后端应用服务。

三、需求分析

结合前期网络安全防护排查、基线核查等各项测试报告，项目团队对165台设备的安全现状进行了系统分析，识别出以下核心安全需求：

需求一：历史配置隐患亟待消除

百余台对象安全基线水平参差不齐：服务器存在弱口令、高危端口（445/3389）开放、防火墙未启用等隐患；网络设备缺少合理的日志审计设置；安全设备特征库更新滞后、日志未备份存储；数据库密码策略不达标、未备份、日志未记录、补丁未更新；中间件仍以明文 HTTP 对外提供服务。亟需逐项排查、精准整改。

需求二：等保三级合规必须达标

加固后系统需符合并通过国家信息安全等级保护三级认证。安全策略配置、日志审计留存、备份恢复机制、密码复杂度策略、访问控制规则等多项要求亟待逐项对标落实，确保合规无死角。

需求三：加固过程风险必须可控

生产业务系统众多，加固操作稍有不慎即可能影响业务连续性。需要建立"先行测试—事前备份—逐项加固—可用性确认—可快速回退"的安全保障机制，实现"边加固、边保障、零中断"。

四、解决方案

项目以风险防御为核心、合规遵循为导向、业务支撑为落脚点，按"系统—设备—对象"分层次梳理加固条目，依据国家信息安全等级保护三级认证逐项要求，精确到具体加固分项。合同计划覆盖六大类、共计165台对象，每一类均结合前期测试报告问题项逐条整改。各对象类别的具体加固内容如下：

加固内容：六大对象类别全覆盖

01、Windows系统

计划 50 台 · Windows Server 2003R2 / 2008R2 / 2012R2 / 2016

●账户与口令策略：密码复杂度与有效期达标、登录失败锁定阈值配置、限制超级管理员远程登录、禁用 Guest 等默认账户

● 权限管理：以非管理员账户开展日常运维、回收多余权限、严格控制本地管理员组成员

● 高危端口与服务收敛：关闭 445、3389 等不必要端口、禁用默认共享、关闭无关注入服务与组件

● 系统防火墙：开启 Windows 防火墙、配置入站/出站规则、按业务需求放行最小端口集

● 安全补丁：安装最新安全补丁、修复已知高危漏洞、建立补丁更新基线

● 审计与日志：开启安全审计策略、配置日志记录与留存周期、关键操作事件留存备查

● 外设管控：禁用 USB 存储介质、限制光驱等外部设备自动运行● 远程登录安全：修改默认远程管理端口、限制 RDP 来源 IP、启用网络级身份验证（NLA）

02、Linux系统

计划 10 台 · CentOS / RedHat 等主流发行版

● 账户与口令策略：密码复杂度与有效期配置、禁用空口令、登录失败锁定、清理冗余账户

● 权限最小化：sudo 精细授权、回收多余权限、禁止 root 远程直接登录

● 服务与端口收敛：关闭非必要服务（telnet、rsh、rpcbind 等）、收敛开放端口、最小化运行服务

● 安全补丁：更新至最新安全补丁版本、修复已知 CVE 漏洞

● 审计与日志：配置 syslog 审计、开启关键命令记录、日志上传至集中日志服务器

● 防火墙策略：配置 iptables / firewalld 规则、按白名单方式放行访问

● 远程登录安全：SSH 密钥认证替代弱口令登录、修改默认 SSH 端口、限制登录来源 IP

● 文件权限：关键目录与配置文件权限收紧、设置 umask 默认值、敏感文件防篡改

03、网络设备

计划 50 台 · 路由器 / 核心交换机 / 接入交换机 / AP交换机

● 登录认证安全：修改默认口令、启用 AAA / 本地认证、口令加密存储、配置口令复杂度策略

● 远程管理收敛：管理 IP 白名单限制、禁用 Telnet 改用 SSH、关闭未使用管理接口

● 日志审计：设置合理日志级别、日志上传至日志服务器集中审计与存储、配置日志留存周期● SNMP 安全管理：关闭非必要 SNMP 或设置为只读、更换默认团体字串、限制管理源地址● 访问控制：配置 ACL 规则、按最小权限原则放行业务流量、收敛非必要网段互访● 运维保障：配置定期配置备份、NTP 时钟同步、关闭未使用物理端口

04、安全设备

计划 15 台 · 防火墙 / IDS·IPS / 堡垒机 / 准入控制 / 威胁检测

● 安全策略优化：收敛放行规则、关闭多余服务与管理接口、清理冗余与过期策略

● 特征库更新：入侵检测/防御规则库及时升级、威胁检测特征库同步至最新版本

● 日志管理：开启日志备份与存储、配置告警与审计策略、确保日志留存周期达标

● 管理安全：修改默认管理口令、限制管理 IP 来源、管理通道加密传输

● 高可用配置：确认双机热备状态、配置心跳线监控、验证切换机制有效性

05、数据库

计划 20 台 · Oracle / SQL Server / MySQL / MongoDB

● 密码策略达标：口令复杂度与有效期满足要求、禁止空口令与默认口令、定期轮换特权账户密码

● 权限最小化：回收冗余账户与越权权限、区分业务账户与维护账户、按角色分配最小权限

●日志与审计：开启数据库日志记录、审计敏感操作行为（DDL/DML）、配置日志留存与定期归档

●安全补丁：升级至最新安全补丁版本、修复已知漏洞、评估补丁兼容性后部署

●备份机制：建立定期全量+增量备份策略、异地存储备份文件、定期验证恢复可用性

● 网络收敛：限制监听地址与远程访问来源、关闭非必要网络服务端口、配置防火墙规则

● 数据加密：敏感数据传输加密、评估静态数据加密方案、密钥安全管理

06、中间件

计划 20 台 · Tomcat / Nginx / Jetty

● 通信加密：HTTP 升级为 HTTPS、配置 SSL/TLS 证书、关闭不安全的加密协议（SSLv2/v3、弱密码套件）

● 弱配置修复：修改默认管理口令、关闭目录列表（directory listing）、收敛错误页信息泄露

● 端口与访问控制：收紧监听端口、限制访问来源 IP、关闭非必要管理后台接口

● 版本升级：更新中间件至安全版本、修复已知漏洞、评估升级兼容性

● 安全头配置：配置 X-Frame-Options、X-Content-Type-Options、HSTS 等安全响应头

● 日志审计：开启访问日志与错误日志、配置日志留存与轮转策略

加固流程：八步闭环，全程可控

准备阶段：信息收集与漏洞扫描 → 方案编制与审核确认 → 先行测试验证可行

实施阶段：加固前备份 → 逐项加固配置整改 → 可用性确认

收尾阶段：加固后备份 → 复扫验证效果评估 → 报告输出与知识转移

为保障加固过程的绝对安全，项目同时配套了回退方案与应急处置方案：加固导致系统不可用时快速回退至加固前状态，不可控情况启动应急预案；重要系统先行搭建测试环境验证后再在生产环境操作；对加固操作影响较大的作业，灵活安排在非业务时段进行，确保业务影响降至最低。

同时，项目引入主机安全加固系统（支持安全基线一键检测与加固）、USB 安全管理系统（U盘杀毒与管控）、便携式运维网关（运维操作安全告警与审计）及网络安全核查装置等专业工具，实现"检测—加固—核查"全流程工具化闭环管理。

五、总结

项目对合同计划覆盖的165台设备全面开展安全体检与集中加固，安全态势显著改善：

项目形成了覆盖"Windows—Linux—网络—安全设备—数据库—中间件"的完整加固成果体系，为同类电力企业开展信息系统安全加固提供了可复制、可推广的实践范本。